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政策法規(guī)

云南省貫徹落實減稅降費工作實施方案

更新時間:2019-08-28瀏覽次數(shù):3953來源:普洱市電商信息化平臺

為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施更大規(guī)模減稅降費的決策部署,進一步推進各項減稅降費政策在我省落地見效,讓減稅降費政策紅利切實惠及納稅人、繳費人,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施更大規(guī)模減稅降費決策部署上來,提高政治站位,充分調(diào)動各方面積極性,促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,推動我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

  二、主要目標(biāo)

  貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署,確保更大規(guī)模減稅降費政策措施在我省落地見效,切實減輕市場主體負(fù)擔(dān),進一步提升營商環(huán)境,優(yōu)化收入分配格局,支持“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定”工作,讓減稅降費政策紅利切實惠及納稅人、繳費人,讓市場主體有實實在在的獲得感。

  三、重點任務(wù)

 ?。ㄒ唬┤媛鋵崪p稅政策。認(rèn)真落實小微企業(yè)普惠性稅收減免政策。全面實施新修訂的個人所得稅法及實施條例,落實好提高個人所得稅基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)和6項專項附加(子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金和贍養(yǎng)老人)扣除政策。認(rèn)真落實深化增值稅改革措施,自2019年4月1日起降低增值稅稅率,將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行稅率由16%降至13%,將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行稅率由10%降至9%。進一步擴大進項稅抵扣范圍,允許生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施,試行增值稅期末留抵退稅制度等。落實好我省對增值稅小規(guī)模納稅人減按50%的稅率征收資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加政策以及其他稅收優(yōu)惠政策。

 ?。ǘ┤媛鋵嵔蒂M政策。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省降低社會保險費率實施方案》(云政辦發(fā)〔2019〕48號)。降低養(yǎng)老保險單位繳費比例,自2019年5月1日起將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險)單位繳費比例降至16%。繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率政策;調(diào)整社保繳費基數(shù)政策,使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)有實質(zhì)性下降。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費政策,實現(xiàn)省級涉企行政事業(yè)性收費項目“清零”。落實好其他降費政策。

  四、工作措施

  (一)加強領(lǐng)導(dǎo),完善工作協(xié)調(diào)機制。成立云南省減稅降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在省財政廳(詳見附件),切實加強對全省減稅降費工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要結(jié)合實際完善工作機制,把減稅降費工作擺在突出位置,為推進減稅降費工作提供組織保障。

 ?。ǘ┟芮信浜?,形成工作合力。各地各部門要緊密配合,通力協(xié)作,站在大局、全局高度做好減稅降費工作,財政、稅務(wù)、海關(guān)、發(fā)展改革、人力資源社會保障等部門要聯(lián)動協(xié)同推進,用“實打?qū)?、硬碰硬”的措施開展好工作。有關(guān)部門要積極配合,主動提供資料,形成工作合力,為落實大規(guī)模減稅降費提供支持,確保政策精準(zhǔn)對接、有效落地。

 ?。ㄈ娀麄?,擴大政策知曉面。各地各部門要加大減稅降費政策宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式、擴大宣傳范圍,綜合運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體以及各類新媒體平臺,進行多渠道、廣覆蓋的宣傳解讀,加強對納稅人、繳費人的宣傳輔導(dǎo),擴大政策知曉面,增強宣傳實效。要及時回應(yīng)社會關(guān)切,營造良好的輿論氛圍,讓納稅人、繳費人“應(yīng)知應(yīng)會”、“應(yīng)享盡享”。

  (四)優(yōu)化服務(wù),提升營商環(huán)境。各地各部門要結(jié)合職責(zé),深化“放管服”改革要求,落實“營商環(huán)境提升年”有關(guān)任務(wù)。整合部門信息,打通信息孤島。要及時收集納稅人、繳費人訴求,快速響應(yīng)處理,努力提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的納稅服務(wù),營造良好的營商環(huán)境。

 ?。ㄎ澹┘訌娨龑?dǎo),促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。各地各部門要多措并舉,聚焦推動我省八大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造世界一流“三張牌”、建設(shè)“數(shù)字云南”等重點工作,充分發(fā)揮減稅降費政策的引導(dǎo)作用,不斷吸引省外投資,激發(fā)市場活力,引導(dǎo)培育產(chǎn)業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。

 ?。┥钊敕治?,提供決策支持保障。各地各部門要認(rèn)真做好減稅降費政策措施落實情況的統(tǒng)計核算和效應(yīng)分析工作,切實做到“心中有數(shù)”、“底賬清晰”。要綜合分析減稅降費措施對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、財政收入變化、經(jīng)濟發(fā)展效應(yīng)等方面的影響,密切跟蹤減稅降費政策落實情況,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,評估成效,收集鮮活案例,提供決策支持保障。

 ?。ㄆ撸┍O(jiān)督檢查,確保政策落地見效。要加大對減稅降費工作的監(jiān)督檢查力度,及時研究解決減稅降費推進工作中的困難和問題。要積極配合開展監(jiān)督工作,自覺主動接受監(jiān)督,并抓好后續(xù)跟蹤和整改落實工作,確保減稅降費政策落地見效。

 ?。ò耍╅_源節(jié)流,確保財政收支平衡。各地各部門要牢固樹立過“緊日子”的思想,通過調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、壓縮一般性支出和“三公”經(jīng)費支出、盤活和挖掘存量資源資產(chǎn)等措施,強化財政資金整合和統(tǒng)籌使用,妥善處理減稅降費與財政增收的矛盾,確保財政收支平衡。

  

  附件:云南省減稅降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組附件

云南省減稅降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  一、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

  組 長:阮成發(fā) 省長

  副組長:宗國英 常務(wù)副省長

      張國華 副省長

      楊 杰 省政府秘書長

  成 員:楊洪波 省政府副秘書長、省發(fā)展改革委主任

      李 微 省政府副秘書長、督查室主任

      蔣興明 省政府副秘書長

      陳 明 省政府副秘書長

      趙永平 省工業(yè)和信息化廳廳長

      董保同 省科技廳廳長

    ?。ùǎ∈∶裾d廳長

      張巖松 省財政廳廳長

      楊榆堅 省人力資源社會保障廳廳長

      劉佳晨 省自然資源廳廳長

      張紀(jì)華 省生態(tài)環(huán)境廳廳長

      馬永?!∈∽》砍青l(xiāng)建設(shè)廳廳長

      邱 江 省交通運輸廳廳長

      謝 暉 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長

      趙瑞君 省商務(wù)廳廳長

      吳紹吉 省審計廳廳長

      李燦和 省統(tǒng)計局局長

      李春暉 省地方金融監(jiān)管局局長

      黃宏偉 省醫(yī)保局局長

      靳延勇 昆明海關(guān)關(guān)長

      唐新民 省稅務(wù)局局長

      李 波 人民銀行昆明中心支行行長

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在省財政廳,辦公室主任由張巖松同志兼任。

  二、領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室主要職責(zé)

  領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于減稅降費工作決策部署,統(tǒng)籌推進全省減稅降費工作落實,研究解決工作中的重大問題,督促、檢查、指導(dǎo)各地、有關(guān)部門做好減稅降費政策落實工作。

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé):承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,根據(jù)減稅降費工作需要,適時從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員完成階段性工作;貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項,抓細(xì)抓實減稅降費各項具體工作;對工作中遇到的重大問題和事項,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告;落實領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

  領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動,由有關(guān)單位相應(yīng)崗位職責(zé)人員自行遞補,報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,不再另行發(fā)文。


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