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第一章、總則

第一條?為了加強(qiáng)國家唯一的綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)（普洱市）的農(nóng)藥經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，保障人畜安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《云南省農(nóng)藥經(jīng)營許可實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合普洱市實(shí)際，制定本辦法。?

第二條??在普洱市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)藥經(jīng)營、使用和監(jiān)督管理應(yīng)遵守本辦法。?

第三條??本辦法所稱農(nóng)藥，是指用于預(yù)防、控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草、鼠和其他有害生物以及有針對(duì)性地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學(xué)合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。

第四條?農(nóng)藥管理主體責(zé)任單位為市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門，其職責(zé)如下：?

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作，支持安全、高效、低毒、低殘留的化學(xué)農(nóng)藥、生物農(nóng)藥經(jīng)營和安全使用技術(shù)培訓(xùn)與推廣；?

（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品上市前的農(nóng)藥殘留檢測(cè)與管理，并依法公布農(nóng)藥殘留檢測(cè)結(jié)果。對(duì)違法使用高毒農(nóng)藥的農(nóng)（林）產(chǎn)品、中草藥材和農(nóng)藥殘留量超過國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，予以沒收并銷毀；

（三）會(huì)同同級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和公安等行政管理部門制定因農(nóng)藥引起的人畜中毒、環(huán)境污染或者農(nóng)作物藥害等事故的應(yīng)急預(yù)案；

（四）對(duì)因農(nóng)藥中毒死亡的動(dòng)物殘?bào)w作無害化處理；

（五）通過廣播、電視、報(bào)刊、“科技下鄉(xiāng)”等多種形式，向農(nóng)藥使用者宣傳科學(xué)、安全、合理地使用農(nóng)藥的相關(guān)知識(shí)，降低因使用農(nóng)藥而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；

（六）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥經(jīng)營人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、農(nóng)藥基本知識(shí)、安全使用技術(shù)知識(shí)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)和考試，考試合格者頒發(fā)培訓(xùn)合格證書；

（七）對(duì)經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的不合格農(nóng)藥品種或按相關(guān)規(guī)定應(yīng)該實(shí)行召回的農(nóng)藥品種開展召回處理；

（八）定期或不定期檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營詳細(xì)情況，掌握經(jīng)營戶的基本信息、經(jīng)營狀況，在執(zhí)法檢查中要求被檢查單位提供有關(guān)資料、抽取樣品進(jìn)行檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違法違規(guī)行為，查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

第五條??其它相關(guān)部門的職能職責(zé)

除農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門外的其他相關(guān)職能部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營使用管理相關(guān)工作。

（一）市、縣（區(qū)）財(cái)政局：負(fù)責(zé)將轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥監(jiān)督管理及召回、處置違禁農(nóng)藥所需資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督；

（二）市、縣（區(qū)）發(fā)改委（局）：負(fù)責(zé)將農(nóng)藥監(jiān)督管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入同級(jí)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的審批和監(jiān)督工作；

（三）市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)農(nóng)藥經(jīng)營活動(dòng)中的質(zhì)量管理，查處違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)的農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營行為；負(fù)責(zé)農(nóng)藥廣告審批，查處農(nóng)藥經(jīng)營市場(chǎng)上各種違反農(nóng)資市場(chǎng)管理法規(guī)的案件，保障正常經(jīng)營秩序；

（四）市、縣（區(qū)）公安局：負(fù)責(zé)查處涉的農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用案件；

（五）市、縣（區(qū)）供銷社：協(xié)助農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)供銷系統(tǒng)內(nèi)部的農(nóng)藥經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；

（六）市、縣（區(qū)）交運(yùn)、民航、郵政管理等部門：協(xié)助開展行業(yè)內(nèi)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作，監(jiān)督相關(guān)企業(yè)建立流通物品收寄驗(yàn)視制度，確保農(nóng)藥安全、合法流通。

第六條??任何單位和個(gè)人都有義務(wù)根據(jù)違法事實(shí)向農(nóng)藥監(jiān)督管理部門舉報(bào)經(jīng)營和使用假冒偽劣農(nóng)藥和違法使用農(nóng)藥以及瞞報(bào)農(nóng)藥人畜中毒、環(huán)境污染或者農(nóng)作物藥害事故的行為,?接到舉報(bào)的農(nóng)藥監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即移送或者告知相關(guān)的主管部門。?

第二章、農(nóng)藥經(jīng)營條件及許可申請(qǐng)

第七條?農(nóng)藥經(jīng)營條件：根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，農(nóng)藥經(jīng)營者必須具備下列條件。

（一）有農(nóng)學(xué)、植保、農(nóng)藥等相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五十六學(xué)時(shí)以上的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定，掌握農(nóng)藥和病蟲害防治專業(yè)知識(shí)，能夠指導(dǎo)安全合理使用農(nóng)藥的經(jīng)營人員；

（二）有不少于三十平方米的營業(yè)場(chǎng)所、不少于五十平方米的倉儲(chǔ)場(chǎng)所，并與其他商品、生活區(qū)域、飲用水源有效隔離；兼營其他農(nóng)業(yè)投入品的，應(yīng)當(dāng)具有相對(duì)獨(dú)立的農(nóng)藥經(jīng)營區(qū)域；

（三）營業(yè)場(chǎng)所和倉儲(chǔ)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備通風(fēng)、消防、預(yù)防中毒等設(shè)施，有與所經(jīng)營農(nóng)藥品種、類別相適應(yīng)的貨架、柜臺(tái)等展示、陳列的設(shè)施設(shè)備；

（四）有可追溯電子信息碼掃描識(shí)別設(shè)備和用于記載農(nóng)藥購進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售等電子臺(tái)賬的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)；

（五）有進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)賬記錄、安全管理、安全防護(hù)、應(yīng)急處置、倉儲(chǔ)管理、農(nóng)藥廢棄物回收與處置、使用指導(dǎo)等管理制度和崗位操作規(guī)程；

（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他條件。

第八條?農(nóng)藥經(jīng)營許可。?普洱市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營實(shí)行許可制并實(shí)行一企一證管理，一個(gè)農(nóng)藥經(jīng)營者只核發(fā)一個(gè)農(nóng)藥經(jīng)營許可證，農(nóng)藥經(jīng)營許可證上的經(jīng)營主體名稱與工商營業(yè)執(zhí)照的主體名稱保持一致，具體許可申請(qǐng)、受理、審核、許可和頒證等程序按照《云南省農(nóng)藥經(jīng)營許可實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定辦理。??

第九條?農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)盡到以下責(zé)任：

（一）向農(nóng)藥購買者和使用者無償提供安全使用技術(shù)服務(wù)，包括準(zhǔn)確說明農(nóng)藥的用途、使用方法、使用劑量、安全間隔期、年使用次數(shù)、中毒急救措施和其他注意事項(xiàng)等，不得誤導(dǎo)農(nóng)藥使用者擴(kuò)大農(nóng)藥的使用范圍、增加農(nóng)藥的使用劑量和次數(shù)；

（二）按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定建立農(nóng)藥經(jīng)營臺(tái)賬，準(zhǔn)確記錄農(nóng)藥名稱、有效成分和農(nóng)藥品種來源、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)仍敿?xì)情況和農(nóng)藥品種的銷售去向等內(nèi)容，并保存二年以上；

（三）農(nóng)藥經(jīng)營者不得以任何形式將自己的農(nóng)藥經(jīng)營權(quán)交給其他單位或個(gè)人開展經(jīng)營活動(dòng)；

（四）購進(jìn)農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)向供貨商索取其銷售憑證，并將其保存?zhèn)洳?/span>。農(nóng)藥經(jīng)營者出售農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)向購買者提供銷售憑證；

（五）?首次在普洱市轄區(qū)內(nèi)銷售的新農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的試驗(yàn)、示范并出具相關(guān)報(bào)告。

（六）積極配合農(nóng)藥管理部門或其委托機(jī)構(gòu)開展農(nóng)藥市場(chǎng)檢查、農(nóng)作物藥害事故處理等工作，不得以任何理由阻撓或干擾執(zhí)法人員執(zhí)法。

?第十條?農(nóng)藥經(jīng)營者儲(chǔ)存、銷售農(nóng)藥不得實(shí)施以下行為：

（一）在住宅內(nèi)儲(chǔ)存、銷售農(nóng)藥，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專用倉庫內(nèi)；

（二）將農(nóng)藥與食品、生活日用品混載混存；

（三）從非正規(guī)渠道購買和銷售農(nóng)藥；

（四）以地?cái)偸交蛘咭攒囕d、船載等形式流動(dòng)銷售農(nóng)藥。

第十一條??國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)（普洱市行政區(qū)域內(nèi)）支持和鼓勵(lì)符合綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)定的農(nóng)藥品種，不得銷售下列農(nóng)藥：?

（一）國家明令禁止生產(chǎn)、銷售和使用的劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥品種和已經(jīng)撤銷登記的農(nóng)藥品種（具體品種名單由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局適時(shí)公布）；

（二）國家限制使用的農(nóng)藥品種（具體品種名單由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局適時(shí)公布）；

（三）無“三證”（農(nóng)藥登記證或臨時(shí)登記證、生產(chǎn)許可證或生產(chǎn)批準(zhǔn)文件和產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)）或“三證”不全的農(nóng)藥品種；

（四）無產(chǎn)品質(zhì)量合格證的農(nóng)藥產(chǎn)品和假冒、劣質(zhì)的農(nóng)藥品種；

（五）包裝上未附標(biāo)簽、標(biāo)簽殘缺不清或者擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的農(nóng)藥品種；

（六）超過保質(zhì)期且無防效證明的農(nóng)藥品種；

（七）農(nóng)藥登記證到期尚未取得續(xù)展登記的農(nóng)藥品種；

（八）有效成分為異丙胺鹽的草甘膦系列品種。

第十二條??農(nóng)藥經(jīng)營分支機(jī)構(gòu)實(shí)行備案審批制。取得《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》的農(nóng)藥經(jīng)營者需要在同一個(gè)縣內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)變更農(nóng)藥經(jīng)營許可證，并向分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門備案，其分支機(jī)構(gòu)免予辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證。需要跨縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)當(dāng)向市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門申請(qǐng)，獲得批復(fù)后按照農(nóng)藥經(jīng)營許可程序申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)，并報(bào)分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門備案。農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)其分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動(dòng)負(fù)責(zé)。

第十三條??農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員不得參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。

第三章??農(nóng)藥購買和使用?

第十四條??購買農(nóng)藥實(shí)行實(shí)名登記制，購買農(nóng)藥者應(yīng)當(dāng)向銷售者出具有效身份證明方可購買。

第十五條?購買農(nóng)藥者應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定

（一）到農(nóng)藥專業(yè)市場(chǎng)或正規(guī)的農(nóng)藥經(jīng)營店購買農(nóng)藥；

（二）不到流動(dòng)經(jīng)營場(chǎng)所或向走街串巷的流動(dòng)經(jīng)營者購買農(nóng)藥；

（三）用范圍應(yīng)當(dāng)了解經(jīng)營者的主體資質(zhì)、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)信譽(yù)等信息；

（四）購買農(nóng)藥時(shí)想經(jīng)營者出具有效身份證明，并向農(nóng)藥經(jīng)營者說明所購買的農(nóng)藥品種的用途，在經(jīng)營者的指導(dǎo)下詳細(xì)了解所購買的農(nóng)藥品種使用說明書所闡述的具體內(nèi)容；

（五）在攜帶、運(yùn)輸和儲(chǔ)藏過程中應(yīng)妥善保管農(nóng)藥，防止因農(nóng)藥包裝損壞造成農(nóng)藥泄漏、環(huán)境污染或人身財(cái)產(chǎn)安全事故發(fā)生。

第十六條?農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)藥標(biāo)簽或者說明書的內(nèi)容正確配制、規(guī)范施用農(nóng)藥，并按照農(nóng)藥標(biāo)簽說明做好安全防護(hù)工作，防止農(nóng)藥污染環(huán)境和農(nóng)藥中毒事故發(fā)生。

第十七條?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)莊園業(yè)主和廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，建立完善的農(nóng)藥安全使用監(jiān)督管理制度、農(nóng)產(chǎn)品銷售臺(tái)賬，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，自覺接受農(nóng)藥管理部門的監(jiān)督檢查。

第十八條??農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）施用農(nóng)藥后的地塊

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