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堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機制，在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效。

在脫貧攻堅戰(zhàn)中，我一定不忘初心、牢記使命，誓與貧困作斗爭，誓與脫貧共榮辱，聽從指揮、嚴(yán)守紀(jì)律，認(rèn)真履職、苦干實干，堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，確保2019年江城干凈利落脫貧摘帽。”在江城哈尼族彝族自治縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅誓師大會上，全縣縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負責(zé)人，村級黨組織書記、駐村第一書記代表緊握拳頭，莊嚴(yán)宣誓。

2019年是江城決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵之年。剛剛?cè)肭?，全縣上下鉚足干勁再發(fā)力，吹響沖刺脫貧攻堅沖鋒號，以更大的決心、更實的舉措，堅決打贏打好脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)，確保與全國全省同步全面建成小康社會。

加大防止返貧力度? 建立防止返貧機制

加大致貧返貧風(fēng)險防控力度，建立相應(yīng)的保障機制、風(fēng)險規(guī)避機制，才能讓脫貧攻堅釋放出施之長遠的民生紅利。

當(dāng)前，江城縣脫貧攻堅已經(jīng)進入決勝的關(guān)鍵時期，大多數(shù)貧困人口都已經(jīng)在黨和政府的關(guān)心扶持下，住上好房子，過上好日子，形成好習(xí)慣，養(yǎng)成好風(fēng)氣。為讓廣大脫貧群眾持續(xù)過好幸福美好的小康生活，江城縣及時制定出臺了《江城縣脫貧攻堅返貧風(fēng)險防控實施辦法(試行)》。該辦法以切實保障因病、因災(zāi)、因事故等返貧或者其他不可抗拒力量導(dǎo)致生活困難的本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶的基本生活為總則，明確了資金籌措和管理，適用對象審批程序。特別強調(diào)利用縣級財政和各類社會愛心捐贈等籌措資金，設(shè)立脫貧攻堅返貧風(fēng)險防控資金，由縣財政部門設(shè)立專賬管理，賬戶余額每年不少于500萬元，為加強監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行縣、鄉(xiāng)、村三級審批并進行公示，確保?？顚Ｓ煤唾Y金使用公平公正公開。

同時，要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要深化對設(shè)立江城縣脫貧攻堅農(nóng)戶返貧風(fēng)險防控資金目的和意義的認(rèn)識，切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任，配合做好相關(guān)工作，全力保障農(nóng)戶返貧風(fēng)險防控具體工作措施落到實處。

抓好扶貧資金監(jiān)管? 讓資金發(fā)揮最大效益

推進扶貧資金整合和統(tǒng)籌安排，加強資金管理，既是提高資金安全、規(guī)范運行的迫切需要，又是推進財政科學(xué)化、精細化管理的重要舉措，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的客觀要求。

為了進一步加強扶貧資金整合監(jiān)管，推進扶貧開發(fā)工作，提高資金使用效益，促進形成扶貧資金統(tǒng)籌使用的長效機制，江城縣制定出臺了《江城縣扶貧資產(chǎn)管理辦法(試行)》。該辦法對全縣2016年以來各級財政及各類社會資金投入用于村集體經(jīng)濟發(fā)展、改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件、提升農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展產(chǎn)業(yè)、扶持貧困戶加快發(fā)展等方面的“公益性扶貧資產(chǎn)、收益性扶貧資產(chǎn)、扶持到戶扶貧資產(chǎn)”進行管理和管護。通過推行“建管并舉”的模式，按照“屬地管理、有償使用、持續(xù)發(fā)展”和“誰所有、誰受益、誰管護”的原則，督促部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組以及受益群眾進一步算清家底、明晰產(chǎn)權(quán)、落實日常管護責(zé)任，真正使其發(fā)揮最大的效益，切實提高扶貧資金使用績效。

實施精準(zhǔn)獎補措施? 激發(fā)群眾內(nèi)生動力

內(nèi)生動力是貧困群眾擺脫貧困不可或缺的重要因素，是脫貧效果可持續(xù)的基本保障，精準(zhǔn)扶貧更需要在精準(zhǔn)激發(fā)內(nèi)生動力活力上下功夫。

為充分調(diào)動貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的主動性、積極性，培育貧困群眾自力更生的意識和觀念，引導(dǎo)廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強意志實現(xiàn)脫貧致富，江城制定出臺了《江城縣激發(fā)群眾內(nèi)生動力促進農(nóng)戶增收實施辦法(試行)》，旨在通過激發(fā)內(nèi)生動力，充分調(diào)動貧困戶的主動性、積極性，對已脫貧的貧困戶進一步鞏固提升，對有勞動能力的貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，為全縣脫貧攻堅奠定堅實的基礎(chǔ)。

該措施采取對江城建檔立卡農(nóng)戶和農(nóng)村籍常住非建檔立卡農(nóng)戶開展生產(chǎn)經(jīng)營和外出務(wù)工增加收入進行生產(chǎn)發(fā)展獎補的方式，形成“不勞不得、有勞有得、多勞多得、多勞多獎”的正向激勵，在全縣廣大群眾中樹立起勤勞致富、脫貧光榮的價值取向，讓貧困戶立志脫貧、樂于脫貧。獎補資金以戶為單位，按農(nóng)戶每年生產(chǎn)經(jīng)營和外出務(wù)工兩項收入總額的 4%給予獎勵，每戶每年獎補資金最高不超過1500元。辦法還規(guī)定，在全縣各村民小組中推選出100個增收較明顯、人居環(huán)境提升較快、群眾精神面貌好、治理有序的村民小組進行獎補，每年每個村民小組給予獎勵10000元，主要用于村民小組的公共事務(wù)支出。

鉚足干勁再發(fā)力? 不讓一個民族兄弟掉隊

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，江城縣委、縣政府緊緊圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)，強化“責(zé)任、政策、工作”三落實，攻堅克難、苦干實干，脫貧攻堅取得階段性成效，全縣42個貧困村(深度貧困村20個)，建檔立卡貧困人口10084戶38979人，現(xiàn)已脫貧出列15個村，脫貧退出6772戶26532人，未脫貧出列27個貧困村，未脫貧貧困人口3312戶12447人，貧困發(fā)生率從33.88%降至14.35%。2016年以來，全縣累計投入扶貧資金23.08億元。

2019年是江城脫貧摘帽之年，3項脫貧攻堅政策的出臺，體現(xiàn)了江城堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)如期脫貧出列的信心，更體現(xiàn)了邊疆各族人民群眾同全國人民一同步入小康的堅定決心，通過主動謀劃、積極推進，為全縣打好脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。